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- 黑龙江省首届公务用车政府采购对接会
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- 查处商业贿赂列入今年审计工作重要内容 ------------------------------------------------------------ 中央纪委驻审计署纪检组组长安国20日表示,今年审计机关将把查处商业贿赂问题作为各项审计工作的一项重要内容和要求,在查处重大违法违纪问题和经济犯罪案件过程中,注重查找和深挖有关涉嫌商业贿赂方面的问题。 安国在北京召开的全国审计机关纪检监察暨精神文明建设工作会议上表示,审计机关将结合审计业务工作,严肃查处商业贿赂案件。重点查处工程建设、土地转让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为,以及涉及国家公务人员在商业活动中的商业贿赂行为。同时,强化对企业经营活动的监督,严格对企业营销费用的审计。 安国说,审计机关将加强与司法、纪检、监察等相关部门在查办商业贿赂案件上协作配合,对审计中发现涉嫌商业贿赂案件的线索,及时移送有关部门立案查处。同时,针对审计中发现的商业贿赂案件线索,深入分析问题产生的原因,积极向有关部门和单位提出审计的建议和意见,促进建立健全防治商业贿赂的长效机制。 安国要求署机关各单位、各特派员办事处和各派出审计局,认真开展治理商业贿赂自查自纠活动,重点查找审计机关在办理基本建设、政府采购,以及邀请和委托审计等方面,是否存在不正当的商业行为。针对自查发现的有关问题,制定切实可行的整改措施,堵塞制度和管理工作中的漏洞。
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- 在今年反腐败工作的总体格局中,打击商业贿赂被提到突出位置。出席两会的代表、委员普遍认为,中央这一部署十分及时,商业贿赂违背公平竞争的市场原则,损害人民群众的切身利益,毒化社会风气,滋生腐败行为,成为经济社会生活的一大公害。中央今年施以“重拳”打击商业贿赂,深得民心。 垄断性行业是“重灾区” 有人这样形容商业贿赂的泛滥:只要手中拥有配置资源的权力,拿回扣、虚开发票都是业内行规,从医药购销、政府采购到项目审批,哪一个环节没有灰色地带? 代表们反映,目前商业贿赂在医疗、电信、金融、建筑等垄断行业最为普遍,突出的表现是为拿项目、为占市场给予回扣或好处费。“从请客吃饭,到送红包、银行卡、再到‘技术服务费’‘顾问费’‘咨询费’,商业贿赂的方式越来越隐蔽。有的还以外出考察、赞助业内研讨会等貌似合法的形式出现。”来自医疗卫生系统的代表张愈说。 商业贿赂不仅成为滋生腐败的温床,也严重损害了人民群众的切身利益。商业贿赂给国家造成的损失更是难以估量。迟夙生代表介绍,去年黑龙江发生一起“陈化粮贱卖”事件,市值100多万元的“陈化粮”被一家粮库以20万元的价格私自卖给一粮商,当“幕后交易”的嫌疑引起上级部门重视,要求粮库中止合同时,却被对方告上法院,法院却以合同有效为由判决粮商赢了官司,国家为此损失80多万元。 “权力寻租”是重要原因 从事司法工作的吕忠梅代表说:“虽然商业贿赂发生在经营者的交易活动中,但与一些政府工作人员利用权力‘寻租’有密切关系。” 在工程建设、土地出让、药品生产审批、出口配额审批、物资采购招标等部门,少数政府工作人员与不法经营者相互勾结的事并不鲜见:谁给好处给谁审批、谁给回扣给谁配额、谁给佣金给谁工程……叶青代表认为,治理商业贿赂必须首先严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业单位经营活动,谋取非法利益、索贿受贿行为。他说:“当少数人利用‘公权’与不法经营者勾结,获取不正当利益时,正常的交易方式就没有了立足之地。长此以往,对公平价值观念形成倾覆,对公正社会心态造成损害。” “国家提出今年要在全国集中开展治理商业贿赂专项工作,特别是严查政府工作人员利用职权参与商业贿赂,是抓了治理商业贿赂的‘牛鼻子’。”全国人大常委会委员庄公惠说。 “杀手锏”和“预防针” 一些人大代
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- 热点回放 2005年,检察机关共立案侦查涉嫌贪污贿赂、渎职侵权犯罪的国家工作人员41447人,已侦结提起公诉30205人;立案侦查涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2799人,其中厅局级196人、省部级8人。3月11日,最高人民检察院工作报告中的数据显示了中国政府治理腐败的力度和决心。 2005年,中国反腐败组合拳又添新招:1月3日,中共中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,中国的反腐败斗争进入了体系反腐的新阶段;12月14日《联合国反腐败公约》正式生效,此前全国人大常委会批准了该公约,中国成为了公约缔约国,加入公约将为解决查办涉外案件中的“调查取证难、人员引渡难、资金返还难”提供国际合作依据。 中央政府传递的信息表明,治理商业贿赂将是2006年中国反腐败重中之重。1月6日,中纪委第六次全体会议明确要求,要认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。2月24日,在第四次廉政工作会议上,温家宝总理强调,要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。他指出,商业贿赂已成为社会经济生活中的一大公害。 反腐利剑即将再度出击,治理商业贿赂,加大打击腐败力度的配套措施正在积极运作之中:全国的检察机关在2005年年底前建成涉及建设、金融、教育、医药卫生系统和政府采购部门的行贿犯罪档案查询系统,并于2006年1月1日起正式受理查询;在全国人大常委会2005年最后一次会议上,中国立法机关拟再次对刑法做出修正,修正案草案中包括对商业贿赂行为追究刑事责任的新条款…… 热点评说 嘉宾:中国社科院社会学研究所研究员 邵道生 观点:2005年中国的反腐败反映出5大特点。 第一个特点:2005年是全面、认真、严格地落实、贯彻《党内监督条例》的一年,“制度反腐”的特点更加扎实、更加突出,反腐败亦因此平稳、有序、深入向前发展。 第二个特点:执政党第三次掀起了全国性规模清理“红顶商人”的“风暴”,成为2005年整个社会反腐败的一个新亮点。 第三个特点:党中央不仅将损害群众利益的问题作为反腐倡廉的重点来抓,而且更进一步地将它与涉及老百姓的“民生现象”一起来抓。 第四个特点:2005年中国积极探索新的历史时期反腐败国际合作途径和措施,加快了这方面的步伐,十届全国人大常委会第
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